房地產中介整治風暴來臨 黑名單將是殺手锏

中房報記者 許倩 北京報道

近日，一場來自于房地產中介機構鏈家上海公司的違規放貸風波，將整個房地產經紀行業的金融衍生品野蠻生長狀態昭之于眾。“首付貸”、“全款貸”、“換房貸”、“監管貸”、“理房通”，一系列金融衍生品服務使得這些中介公司早已超越了傳統的房屋買賣、租賃業務，而變身非法、違法的資本掮客。而金融服務的監管真空狀態使得其中風險逐漸暴露。

在3月12日全國兩會新聞發布會上，央行副行長潘功勝針對“首付貸”公開表態稱，整體軟裝寶億萊家居飾品，地產開發企業、房地產中介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質，是違法從事金融業務。央行與相關部門一起，結合即將開始的互聯網金融的專項整治活動，對房地產中介機構、房地產開發企業以及他們與P2P平臺合作開展的金融業務進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

央行關于“違法”表態后首個工作日，互聯網金融行業研究機構盈燦咨詢最新統計資料顯示，整體軟裝寶億萊家居飾品，17家平臺停止了首付貸相關業務。

整治遠未結束。

3月15日，寶億萊家居飾品，住建部副部長陸克華明確表示，我國目前大概有6萬多家房地產中介機構，確實存在一些不良甚至違法違規的中介機構。今年，住建部將開展專項規范和整頓，其中包括規范中介機構房源信息發布、全面推進房地產轉讓合同網簽、切實加強房地產交易資金的監管、強化對房地產中介機構的備案管理和信用信息系統完善，將不良的、違法違規的中介機構和從業人員納入系統形成黑名單。

中天置地、鏈家等屢次被列住建委黑名單

黑名單管理并非首次提出。北京市住建委自2013年起按月公示曝光被投訴前10位的房地產中介機構，以引導消費者選擇規范的中介。對于查實的投訴，會根據相關法規對中介的違法違規行為進行處罰。

據中國房地產報記者統計，2016年2月被列入前十名中的經紀公司有中天置地、鏈家、美聯美家房地產經紀（北京）有限公司、北京美麗家園房地產經紀有限公司、天博佳業（北京）房地產經紀有限公司等。北京市住建委在名單說明中介紹，房地產經紀機構被投訴問題主要集中在：在違規打隔斷出租、租期屆滿不退還押金、違規收取衛生費、違規打隔斷出租、未備案、提前終止租賃合同引起的三金糾紛等。

而在2015年12個月中，中天置地每個月都上榜，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，且都位列前3名；北京華夢家聯房地產經紀有限公司有9個月上黑名單；北京鏈家房地產經紀有限公司有6個月上黑名單；北京美麗家園房地產經紀有限公司有5個月上黑名單；北京我愛我家房地產經紀有限公司和愛屋吉屋均有2個月上黑名單。

值得注意的是，近幾年來，北京市住建委按月公布的被投訴前10名房地產經紀公司名單中，中天置地幾乎從未缺席，鏈家也頻頻被列入黑名單。而當前，鏈家又因首付貸墊資、房屋多重貸款抵押、一房兩賣等被推上輿論浪尖。

其實，被列入住建委榜單的并非嚴格意義上的黑中介。很多黑中介并沒有在住建委報備，經常是騙了幾萬元錢就消失了，不管是承租人和房東都找不到中介。

根據上海市消保委調查顯示，近些年來市消保委受理的房產中介服務投訴量逐年攀高。2012年時，受理的投訴量為280件，2013年、2014年受理的投訴量分別為519件、566件。2015年為794件，是2012年的近3倍。投訴的主要原因有中介未提前告知重要事項，或作出不實承諾，導致消費者交易失敗或財產損失。包括房源信息（違章建筑，房型，面積，產權性質、年限，抵押情況，質量，裝修影響，學區房，戶口），購房人資格（限購，稅收，貸款額度）等。而消費投訴倍增，其實占比僅為21.6%，選擇忍氣吞聲的消費者卻高達78.4%。

上海市消保委副秘書長唐健盛認為，只有21%消費者會選擇伸張正義，是出于對中介的“懼怕”，中介會騷擾威脅，還會有綁架。更令消費者擔憂的是，目前房產中介從顯性侵權轉向了隱性侵權，消費者沒有證據維護自己的合法權益，寶億萊家居飾品，因為投訴都是需要真憑實據。

房地產中介整頓風暴來臨

針對一些房地產中介發布虛假房源信息、加價賣房牟取暴利等不法行為，住建部副部長陸克華表示，住建部已決定今年開展一次專項規范和整頓行動。

據陸克華介紹，此次專項整頓主要包括以下幾個方面：

第一，要規范中介機構房源信息的發布。對于通過虛假信息，隱瞞房屋抵押的狀況、查封的狀況來誤導或者欺騙消費者，要對這種行為進行規范，要求提供準確、全面、真實、及時的房源信息。

第二，全面推進房地產轉讓合同的網簽。通過網簽制度的實施有效防止一房多賣、一女二嫁的問題。

第三，切實加強房地產交易資金的監管，防止中介機構侵占、挪用房地產交易人的交易資金，保證資金安全。

第四，強化對房地產中介機構的備案管理。在房地產主管部門通過備案管理后，房地產中介機構才能獲得網簽、房源核驗等相關權限。

第五，加強中介從業人員的管理，提高從業人員的素質。現在我們的從業人員素質整體上看不高，要加大培訓力度，倡導中介從業人員恪守職業道德、恪守職業規范。對那些違背從業人員職業道德，比如誘導或者協助當事人通過提供偽造的書面材料逃避相關部門的監管，從中獲取不正當利益的行為，要會同有關部門進行嚴肅查處。

第六，要完善信用信息系統，建立中介機構從業人員的信用檔案制度。將不良的、違法違規的中介機構和從業人員納入系統中，形成黑名單，建立一個失信懲戒機制，提醒廣大的購房消費者審慎地選擇中介機構。

第七，各級房地產主管部門要加大日常的監督檢查力度。比如，采用巡回檢查、合同抽查、受理群眾投訴等方式，及時采取約談、媒體曝光等方式，約束房地產中介機構的行為。

“接下來要出臺一些具體的管理辦法。還是應該加強房地產經紀人資質管理，加強信用管理，將一些不合格的中介機構和從業人員驅逐出去。除了中介機構，一些虛假銷售、饑餓療法推高房價的開發商，也應予以管理。”中國房地產業協會副會長胡志剛對中國房地產報記者表示。

部分地方政府開始加強房地產中介機構整頓工作。

據3月14日召開的上海市住房城鄉建設管理工作會議信息，今年上海將全面加強房地產市場監管，加強房地產經紀機構事中事后監管，進一步規范房地產經紀行為。推進住房建設管理數據資源整合共享，加強上海市城市管理綜合信息共享交換平臺建設和應用服務。

寧夏也于近日出臺《關于加強房地產經紀管理的若干意見》，從規范房地產經紀工商登記、加強房地產經紀備案管理、強化房地產經紀活動資金監管、推行房地產經紀活動明碼標價制度等多個方面，進一步規范房地產健康合理發展。